Республиканское совещание финансовых, казначейских и налоговых органов Республики Татарстан по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Татарстан за 9 месяцев 2006 года, задачам финансовых, казначейских и налоговых органов по обеспечению исполнения бюджета на 2006 год и вопросам формирования бюджета Республики Татарстан на 2007 год с участием Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н.Минниханова
24.10.2006

Сегодня под председательством Премьер-министра РТ Рустама Мининханова состоялось республиканское совещание финансовых, казначейских и налоговых органов Татарстана.
По итогам 9 месяцев этого года экономика республики, по словам Рустама Минниханова, демонстрирует позитивные результаты. Объем промышленного производства по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос на 6,6%, доля убыточных предприятий снизилась до 32,8%. Позитивные тенденции отмечаются и в сельском хозяйстве - объем произведенной продукции увеличился на 4,5% до 59 млрд. рублей. По сравнению с 2005 годом среднемесячная заработная плата выросла на 28%, что свидетельствует о стабильности экономики. Вместе с тем, в экономике республики необходимо применять системные подходы.
Как отметил в своем докладе руководитель Федеральной налоговой службы по РТ Ринат Хайров, налоговыми органами республики за 9 месяцев собрано в бюджеты всех уровней 119,8 млрд. рублей. В федеральный бюджет поступило 73,8 млрд. рублей, в консолидированный бюджет РТ - 46 млрд. рублей, в том числе в республиканский бюджет - 37,7 млрд. рублей, в местные бюджеты - 8,3 млрд. рублей. Выполнение плановых показателей по федеральному бюджету составило 105,5%, по республиканскому - 102,4%. Единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование собраны в объеме 21,3 млрд. рублей, в том числе в Пенсионный фонд РФ -18 млрд. рублей, в Фонд социального страхования РФ - 866,6 млн. рублей, в федеральный фонд ОМС - 852,1 млн. рублей, в территориальный фонд ОМС - 1602,2 млн. рублей. Поступления налога на доходы физических лиц составили 13 млрд. рублей, это 28% от общего объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Татарстана. Поступления налога на прибыль организаций составили 24,3 млрд. рублей или 20% от общего объема, по налогу на добавленную стоимость собрано 13,4 млрд. рублей (11%), по акцизам - 4,6 млрд. рублей (4%),платежи за пользование природными ресурсами составили 55,2 млрд. рублей, НДПИ - 55 млрд. рублей (55% налоговых поступлений).
В результате доходная часть консолидированного бюджета республики за 9 месяцев исполнена на 102,3 %, в том числе бюджета Республики Татарстан - на 102 %, целевых бюджетных фондов - на 106,5 %, местных бюджетов (по собственным доходам) - на 103,6 %, средст-вам федерального бюджета - на 100 %., сообщил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.
Общий объем поступлений доходов в консолидированный бюджет за 9 месяцев с учетом федеральных средств составил 62,6 млрд.рублей, в том числе в бюджет Республики Татарстан - 52,9 млрд.рублей
По налоговым доходам план выполнен по консолидированному бюджету на 102,4 %, по бюджету Республики Татарстан - на 102 %. Плановые назначения кроме акцизов выполнены по всем крупным налоговым доходам.
Плановые назначения по неналоговым доходам за 9 месяцев по консолидирован-ному бюджету выполнены на 103,6 % (план 6,0 млрд.рублей, факт 6,2 млрд.рублей), по бюджету республики - на 104,3 % (план - 4,3 млрд. рублей, факт - 4,5 млрд.рублей).
Плановые назначения на 9 месяцев текущего года по налоговым и неналоговым до-ходам бюджетов муниципальных районов и городских округов выполнены на 103,6 %: при плане сбора доходов в 9,8 млрд.рублей, фактически поступило в местные бюджеты 10,1 млрд.рублей. В разрезе муниципальных районов и городских округов не обеспечили выполнение плана 13 регионов, их перечень вы видите на экране.
По налогу на доходы физических лиц выполнение составило 5,2 млрд. рублей или 103 % от плана. Вместе с тем, невыполнение прогнозных показателей по НДФЛ наблюдается в 15 районах республики.
Поступление налога на имущество физических лиц в бюджеты муниципальных образований за 9 месяцев 2006 года при плане 103 млн. рублей составило 128 млн. руб-лей или 125% к плановым заданиям. Перевыполнение плановых назначений связано с тем, что была погашена недоимка прошлых лет в сумме 32 млн. рублей и часть налогоплательщиков уплатили налог полностью, не дожидаясь второго срока уплаты налога.
Поступление земельного налога в бюджеты муниципальных образований за 9 месяцев 2006 года при плане 1 млрд. 871 млн.рублей составило 1 млрд. 858 млн.рублей или 99,3 %. Из 45 территорий плановые назначения не выполнили 28 муниципальных районов. Являясь основным доходным источником бюджетов сельских поселений, земельный налог не выполнен в 739-ти поселениях из 916 (или 81 %).
Из общей площади земель сельхозназначения (4 млн. 654 тыс.га) в пользовании крупных инвесторов находится 1 млн. 420,7 тыс.гектаров или 31%. Поэтому качественное исполнение бюджетов поселений в ос-новном зависит от своевременного внесения инвесторами этих платежей. Глава Правительства РТ отметил, что эти инвесторы получили от республики преференции при оформлении земель в их пользование, и должны платить налоги. Сейчас картина с платежами складывается такая: крупные землевладельцы - «Бэхэтле-агро», «Вамин-Татарстан», «Татплодовощпром», «Татфондбанк» или вообще не выплачивают земельные налоги, или эта сумма мизерна и составляет от 4% до 12% от положенной. Со своей стороны Рустам Минниханов пригрозил инвесторам-неплательщикам лишить их бюджетной поддержки.
Кассовые расходы по консолидированному бюджету составили 90% (50,4 млрд. рублей), бюджету республики - 93% (42 млрд. рублей).
В бюджете республики обеспечено погашение дефицита, утвержденные расходы профинансированы в плановых назначениях. Финансовая помощь, предусмотренная местным бюджетам на 9 месяцев 2006 года, выделена в полном объеме (12,9 млрд.рублей). Местные бюджеты выполнили свои обязательства по перечислению в бюджет республики "отрицательных" трансфертов - план в 463 млн.рублей выполнен.
В целом расходы местных бюджетов, включая финансовую помощь из бюджета республики и перечисление отрицательных трансфертов, составили 21,7 млрд.рублей (89% от плана). По итогам девяти месяцев можно констатировать, что зарплата бюджетников с начислениями выплачивалась своевременно, одновременно фактически в полном объеме финансировались текущие расходы и мероприятия.
Консолидированный бюджет 2007 года, по словам Радика Гайзатуллина, сформирован с дефицитом 3,6 млрд. рублей, республиканский -2,5 млрд. рублей. Поэтому в области расходов предстоят дальнейшие мероприятия по оптимизации сети бюджетных учреждений, целевых программ и оптимизации численности работников управления и бюджетной сферы.
В 2007 году планируется переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных школ. В настоящее время принят в первом чтении Закон Республики Татарстан "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан", содержащий методику расчета субвенций из регионального Фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования.
На переходный период органам местного самоуправления из фонда софинансирования будут выделяться средства в зависимости от выполнения условий соглашения, заключенного между Правительством и муниципальными районами, городскими округами по реформированию системы образования на местах. Общий объем данных средств в составе фонда софинансирования социальных расходов в 2007 году составляет 861 млн.рублей.
Эти средства будут закладываться в бюджет в течение трехлетнего переходного периода и будут предоставляться местным бюджетам лишь при наличии программ оптимизации общеобразовательных учреждений.
«Бюджет этого года будет исполнен, - отметил Рустам Минниханов. В 2007 году эта задача станет более сложной, но мы способны ее выполнить. Основными бюджетными принципами становятся наращивание налогооблагаемой базы и оптимизация бюджетных расходов». В особенности, такой подход затронет муниципальные районы: при получении финансовой поддержки из республиканского бюджета будет учитываться уровень оптимизации бюджетных расходов. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие РТ» в этом году завершается, и республика окажется в сложной финансовой ситуации, хотя этот финансовый ресурс Татарстан в состоянии восполнить в течение двух лет. Но пока придется жить поскромнее. Заложенная в проекте бюджета будущего года цена нефти на мировом рынке $57 будет скорректирована - до $50 - слишком уж оптимистичен был этот прогноз. «Мы не предполагаем получения дополнительных доходов, но при этом должны исполнить бюджет», -подчеркнул Глава Правительства РТ.



назад