Рустам Минниханов принял участие в сорок восьмом заседании Государственного Совета Республики Татарстан

Сегодня Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов принял участие в сорок восьмом заседании Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва.
Так, в ходе заседания в первом чтении был принят законопроект о внесении изменений в Семейный кодекс РТ. Заместитель Премьер-министра РТ – министр образования и науки РТ Энгель Фаттахов пояснил, что законопроект разработан, чтобы привести терминологию, используемую в Семейном кодексе РТ, в соответствие с понятиями, используемыми во вновь принятом Федеральном законе «Об образовании в РФ» и Законе РТ «Об образовании». Также в федеральное законодательство были внесены изменения, касающиеся устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эти изменения также необходимо отразить в законодательстве республики, отметил министр образования и науки РТ. Энгель Фаттахов сказал, что законопроектом запрещается усыновление детей однополыми парами и одинокими гражданами тех стран, в которых официально разрешены однополые браки. Проект закона освобождает от необходимости прохождения психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих усыновить ребенка и уже являющихся опекунами.
Также отменяется запрет на усыновление лицами, проживающими в помещениях, не отвечающих техническим правилам и нормам. Кроме того, проектом устанавливается, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ребенком должна быть не менее 16 лет – ранее это правило не было формализовано.
Проект был размещен на сайте Министерства образования и науки РТ для общественного обсуждения. Каких-либо нареканий документ от жителей республики не получил.
С докладом о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан выступила уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская. В 2013 году к омбудсмену поступило 1750 жалоб и иных обращений в письменном или электронном виде. По 189 жалобам были приняты меры по восстановлению нарушенных прав. 1022 гражданина были приняты на личном приеме. Чаще всего обращения граждан в прошлом году были связаны с реализацией жилищных прав, в том числе в сфере жилищно-коммунального обслуживания (887). Также выделяются обращения, связанные с социальным обеспечением и социальной защитой (264), с условиями содержания лиц в местах принудительного содержания (232), с соблюдением трудовых прав (127) и права на охрану здоровья и получение медицинской помощи (94). Не первый год осуществляется практика совместного приема граждан с представителями правоохранительных органов, потому что высоким остается количество жалоб, решения по которым принимаются правоохранительными и судебными органами.
К общественным помощникам омбудсмена в 2013 году поступило 2090 обращений. В своей деятельности по содействию в восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина общественные помощники осуществляли тесное взаимодействие с правоохранительными органами, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества.
С докладом по федеральному законопроекту о запрете усыновления детей иностранцами выступила председатель Комитета ГС РТ по соцполитике Светлана Захарова. Она напомнила, что в парламент Татарстана поступил проект федерального закона о внесении изменений в Семейный кодекс РФ, направленный на установление в РФ запрета на усыновление российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками усыновляемых детей. Это законодательная инициатива Совета народных депутатов Кемеровской области. Светлана Захарова отметила, что законопроект стал предметом серьезного обсуждения. Помимо того, что проект обсуждался на заседании Комитета по социальной политике, отдельно было проведено рабочее совещание с участием ряда приглашенных лиц.
В ходе обсуждения были высказаны различные мнения, тщательно была проанализирована информация Министерства образования и науки РТ, Министерства труда, занятости и соцзащиты РТ о международном усыновлении, а также правоприменительная практика решения данного вопроса в республике и за ее пределами. Анализ показал, что на сегодня в Татарстане правовой вопрос усыновления детей-сирот достаточно урегулирован и не требует дополнительных запретов на усыновление.
В Татарстане имеется положительный опыт устройства детей в семьи, в том числе иностранные. Ежемесячно увеличивается количество усыновленных детей. Так, в январе 8 человек обрели семью. На 1 февраля 2014 года в госбанке данных о детях состояло 994 ребенка. По данным на 1 января 2011 года, это число составляло 1344, на 1 января 2012 года – 1218 и 1 января 2013 года – 1116 детей.
Дети, переданные на воспитание в любую семью, продолжают находиться под контролем республиканских органов власти. При решении вопроса устройства детей предпочтение отдается россиянам, а усыновление детей иностранцами или лицами без гражданства допускается в том случае, если передать их на воспитание в семьи россиян не представляется возможным. Так, за последние 3 года количество усыновленных в РТ детей составило 544 человека, из них на международное усыновление передано всего 38 детей. У них имеются серьезные патологии, они по нескольку раз были предложены россиянам, но не были востребованы.
Светлана Захарова заявила, что комитет отмечает преждевременность принятия рассмотренного проекта федерального закона и рекомендует Госсовету не поддерживать его. «Почему мы должны лишать своих детей такой возможности?» – поддержал мнение комитета председатель парламента Фарид Мухаметшин. В результате голосования решено предложенный проект федерального закона не поддерживать.
В Татарстане граждане, избежавшие службы в армии, не смогут быть муниципальными служащими. Соответствующий законопроект – «О внесении изменений в Кодекс РТ о муниципальной службе» - принят сегодня Госсоветом РТ в первом чтении. Председатель комитета Госсовета Татарстана по госстроительству и МСУ Валентина Липужина пояснила, что Федеральным законом от 2 июля 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» дополнился перечень ограничений, связанных с муниципальной службой.
Так, появилось положение о том, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований в соответствии с заключением призывной комиссии.